《計量發展規劃（2021─2035年）》（以下簡稱《規劃》）對未來15年我國計量事業的發展進行了總體謀劃和部署，為加快構建國家現代先進測量體系指明了方向。國家電網有限公司（以下簡稱國家電網）作為全球供電范圍最大和供電人口最多的公用事業企業，計量已成為電網運營管理的基礎，更是電力科技進步的重要支撐。一直以來，電力計量為國家電網計量管理模式的創新變革、供電服務水平的跨越式提升、計量技術的國際化發展提供了重要保障。國家電網將全面貫徹落實《規劃》目標及重點任務，聚焦主責主業，積極探索電力計量工作新思路、新模式，進一步加強電力計量基礎研究、深化電力計量應用支撐、強化電力計量全過程監督管理，為新型電力系統構建賦能，為加快建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業賦智。

計量管理現代化實現公平公正精準計量

電能表是國家電網數量最多、分布最廣的資產，同時也是《計量法》規定需要強制檢定的計量器具，如何保障電能表管理的規范，考驗著國家電網的管理水平。國家電網大膽改革創新，設立國網、省兩級計量中心，確保人、財、物等各類資源靶向聚焦計量管理薄弱環節，推動實現計量管理現代化，助力公平公正精準計量。

一是計量器具標準化。2009年，國家電網頒布智能電能表系列企業標準，對電能表的外觀型式、技術要求和試驗方法等進行了創新設計和規范統一，獲得了2014年中國標準創新貢獻一等獎，為國家電網計量現代化管理奠定了基礎，有力推動了我國電能表產業快速升級革新。

二是計量檢定自動化。為提高電能表檢定效率，保障計量公平公正，國家電網自主創新，攻克了自動化檢定技術難題，研制成功世界首條電能表自動化檢定流水線。截至2021年年底，國家電網累計建設投運293條自動化檢定流水線，每年可檢定6600余萬只電能表，實現了電能表檢定模式“由分散到集中”、檢定方式“由人工到自動”、檢定數據由“線下到線上”的革命性跨越，做到了每一只電能表質量精準可控。

三是運行監測實時化。2019年，為進一步掌控每只電能表的運行狀態，國家電網在市場監管總局的支持與指導下，開展了電能表在線監測與狀態評價試點，實時評價每只電能表的運行誤差，精準定位異常表計，變“固定周期檢定”為“實時失準更換”，實現了誤差超差表計的快速發現和更換，避免了電能表長期帶病運行，更好地保障了貿易結算的公平公正。

四是資產管理線上化。國家電網在所轄27個省公司統一布署上線計量生產調度平臺，實現了電能表采購到貨、設備驗收、檢定檢測、設備運行、資產報廢等環節的全壽命周期閉環管理，精準跟蹤每只電能表的生命軌跡，大大提高了國家電網計量資產管理的信息化、精益化、智能化水平。

在《規劃》的指引下，國家電網將進一步強化電力計量全過程監督，提升企業精益管控能力。依托用電信息采集系統，深入開展計量器具在線監測、缺陷預警、故障定位、壽命預測等分析評價工作，促進計量監管制度改革。充分運用大數據、區塊鏈、人工智能等技術，探索以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管，通過電力計量器具智能化、數據集約化，打造新型智慧電力計量體系。依托國網、省兩級計量中心資源優勢，著力構建突破型、引領型、平臺型的智慧電力計量測試實驗室，建立電力計量科技創新基地，構建計量、質量、標準、知識產權等融合聯動的計量科技成果轉化服務體系，構建良好計量科技創新生態。

計量器具智能化保障國家政策有效實施

服務黨和國家的工作大局、服務人民一直以來都是國家電網作為“大國重器”的使命擔當。為更好地支撐國家電費電價政策，給人民提供更優質的供電服務和用電體驗，國家電網先行先試，全面加強電力計量軟硬件基礎建設，積極支撐國家電力市場化改革有效實施。

一是完成電能表智能化升級。國家電網歷時十余年完成三代智能電能表的研發及應用，實現了電能雙向計量、分時計量、多費率計量、需量計量等功能，電能計量數據可遠程讀取，費率時段指令可遠程下發，為供電服務水平提升奠定了基礎。

二是有效支撐電價改革政策落地。2021年下半年以來，國家發改委連續發布“完善分時電價機制”“深化燃煤發電上網電價市場化改革”等政策，國家電網聞令而動，計量專業高效支撐，迅速完成全部4800萬代理購電用戶電能表費率參數調整工作，保障國家電價改革政策平穩有效實施。

三是全面提升供電服務水平。國網電網已實現智能電能表“全覆蓋、全采集”，通過網上國網、微信、支付寶等線上化渠道，用戶可足不出戶無卡購電，電費分鐘級下發，讓購電更便捷。針對電力服務需求多樣化、個性化、互動化的特征，創新線上計量申校服務，快速響應用戶訴求，開創分鐘級采集技術，提供可視化、多維度用能服務，為420余萬高壓客戶推送能效賬單，讓用電更透明。利用采集系統，打造集運行信息實時監測、用電異常及時預警、設備狀態動態感知于一體的計量監測保障體系，電能表可在停電的同時自動上報停電信息，國家電網搶修部門能夠在3分鐘內精確定位停電范圍，故障處理時間平均縮短2小時，讓供電更可靠。

在《規劃》的指引下，國家電網將進一步深化電力計量應用，打造企業持續發展動力。依托電力行業國家質量基礎設施（NQI）服務平臺，研制新一代智能物聯電能表，提高電能表計量精度、傳輸速率和存儲容量，支持邊緣計算、硬件拓展和遠程升級，支撐源網荷儲全景感知，滿足新型電力系統建設、電力市場化改革等業務需求。重點開展電力計量數字化轉型研究，全面建成新一代用電信息采集系統，打造企業級電力測量監控系統，加強電力計量大數據統計、分析，強化計量數據的溯源性、可信度和安全性，建立國家計量數據建設應用基地，為政府、社會和公司相關決策提供數據支撐。圍繞國家“雙碳”目標，重點開展電力領域碳計量和碳核算方法研究，開展復用采集通道進行碳排放監測技術研究，建設碳計量、碳核算示范工程，為電力行業碳排放精準測量提供支撐，助力電力行業由宏觀“碳核算”向精準“碳計量”轉變。

計量技術標準創新引領國際化發展方向

科學技術是第一生產力，創新是引領發展的第一動力。國家賴之以盛，企業賴之以強。多年來，國家電網砥礪前行，接續奮斗，勇攀世界電力計量科技高峰，在核心技術研發、技術標準創新和國際化發展等方面不斷尋求突破。

一是破解特高壓計量技術難題。面對特高壓計量方面的空白，國家電網自主創新、攻堅克難，成功研制出世界最高電壓等級的1000千伏交流和1100千伏直流計量標準裝置，為特高壓輸電技術提供重要測量手段，支撐特高壓工程達到“技術領先、國際一流”的目標。在高準確度計量標準的護航下，國家電網已累計建成20多項特高壓輸電工程，成為世界上輸電能力最強、新能源并網規模最大的電網。2019年10月，國家電網在海外首次獨立中標的特高壓輸電工程—巴西美麗山二期項目正式投入商業運行，成為中國企業走向世界的又一張“新名片”。

二是主導電力計量國際標準。2020年，國家電網主導發起的IEC標準《電能表自動化試驗系統（AMTS）》成功立項，這是IEC/TC13（電能測量和控制技術委員會）首次由中國牽頭制定的國際標準，大大提升了我國電能計量技術在國際上的話語權。以國家電網企業標準為基礎，主導完成IEEE《適用于智能電網應用的中頻（低于12MHz）電力線載波通信技術標準》發布實施；主導發起《運行電能表狀態抽樣評估規則》IEEE標準立項。

三是推動電力計量技術走出國門。依托計量技術創新，國家電網積極拓展國際化業務，助力電力計量自主技術、民族產業、中國品牌“走出去”。自主研制的雙極高電壓比例標準裝置已出口土耳其國家計量院，實現了我國自主研制電力計量標準裝置出口“零”的突破。成功完成沙特500萬只智能電能表項目建設，實現我國用電信息采集系統首次成套進入海外市場。

在《規劃》的指引下，國家電網將進一步加強電力計量基礎研究和能力建設，鞏固企業核心競爭力。面向清潔能源轉型和新型電力系統建設，重點開展新能源領域精密測量技術研究，重點攻關新能源計量采集及控制技術難題，提升電網分布式新能源高比例接入能力。開展新型量值傳遞溯源技術研究，重點開展基于量子技術的新型量值溯源理論與仿真技術研究，構建以量子計量為核心的電力量值傳遞溯源體系，發揮計量基礎保障和支撐引領作用。重點研究精準遠程時間頻率溯源技術、智能設備遠程校準平臺、高壓大電流設備遠程校準技術，建立諧波、暫態電壓、暫態電流等國家計量標準，持續提升特高壓計量支撐能力。積極參與和主導國際計量規則和規范制修訂，持續推進IEC、IEEE國際標準申請和制定工作，推動電力計量技術、產品和管理體系的輸出。

《規劃》引領未來，國家電網將把握戰略機遇，加快建立精準穩定、高速互聯、廣泛感知的數字化智能計量體系，進一步發揮計量在支撐構建新型電力系統、推動電網高質量發展中的重要作用，在《規劃》落實過程中貢獻國網力量，為美好生活充電，為美麗中國賦能。

（作者系國家電網有限公司黨組成員、副總經理）